Наверное необходима мотивация, да и тренеров не так много хороших. У меня в городе вот, например, введена программа спортивного развития "Отрадный — Спортград", городок небольшой, около 50.000 населения, но все же администрация нашла деньги, построили спорткомплекс, соответствующий евро-стандартам, можно международные соревнования по многим видам спорта проводить. Вот ребята тренируются, результаты по области хорошие. Волейбол особенно хорошо идет сейчас.. недавно федерация волейбола создана была, организации спонсируют, даже год волейбола объявлен. Так что если администрация хорошая, то и мотивация будет и возможности.!