Если на данный момент регламент гласит так, то конечно нужно признать тех.поражение и оштрафовать. Но.... тут же возникает вопрос? А куда смотрел футбольный чиновник, который принимал заявку от Зенита? Почему не проверил состав на соответствие регламенту? Т.е. явно видно, что данный пункт не доработан. И как в таком случае должен быть наказан тот, кто принимал заявку?